早在2015年6月,国家标准委员会就发布了国家标准GB/T 31888-2015《中小学生校服》,首次对校服产品的安全性、内在质量和外观质量提出了严格要求。同年7月,四部委联合下发《关于进一步加强中小学生校服管理的意见》(以下简称《意见》),其中明确指出,要加强中小学生校服管理,严格规范校服的生产、采购和选用过程。此后,校服改革在全国范围内展开。
为打通行业和机制“堵点”,2019年民革中央在提案中提出三点建议:清理市场干预因素,营造公平开放的营商环境;提高对校服功能的认识,提高校服的美感和舒适度;深化校服质量的协同管理,牢牢坚持质量安全的底线。随后,该提案得到了教育部和国家市场监督管理总局的积极回应。
据民革中央有关人士介绍,2019年两会后,教育部、国家市场监督管理总局、国家纺织服装工业、上海、江苏等部门和地区开展了有针对性的活动。其中,市场监管总局部署了为期8个月的校服等学生用品专项监管行动,加大对校服质量的抽查力度。三季度抽查数据显示,校服质量合格率同比提高。
2019年底,教育部召开专题座谈会,国家市场监督管理总局、中央妇幼委、中国精检中心、多个省级教育装备中心代表,校服行业和标准专家再次讨论了这一建议。
此外,教育部基础教育司还开展了中小学校服专项调查。
针对“清理市场干预因素,营造公平开放的营商环境”的建议,市场监管总局还从两个方面推进了相关工作:一是,敦促和指导各级校服主管部门对现行校服管理政策措施进行全面清理,废止和修改有关地方保护规定,指定交易和非法干预市场监管二是督促和指导各级校服主管部门按照《国务院关于建立公平竞争审查制度的意见》严格审查新出台的有关政策措施(国发〔2016〕34号),防止和限制校服市场的竞争。
民革中央有关人士表示,政府加快清理“低价中标”、“最低限价”等不合理的市场干预因素,将成为改变“重入围、重价格”管理机制的重要动力“无视监管”,打破地方保护壁垒,为校服市场创造公平开放的经营环境。
此外,近年来,所谓“天价校服”事件频频发生,也引起了舆论的关注。根据2019年中国校服行业白皮书,目前,四川、山东、广东、上海等地已明确构建校服协同管理工作格局。今后,我国校服行业的政策将不断完善,采购将更加透明。